Legalna strona rynku: monopol, zezwolenia i to, co między nimi

Jedna kategoria, dwa różne reżimy

Polskie prawo hazardowe dzieli internet na dwie części i traktuje je zupełnie inaczej.

Zakłady wzajemne, czyli bukmacherka, są otwarte dla firm prywatnych. Spółka może wystąpić o zezwolenie, spełnić wymogi kapitałowe i działać legalnie. Takich podmiotów jest w Polsce kilkanaście.

Gry kasynowe online — automaty, ruletka, blackjack, poker w formie gry losowej: te są objęte monopolem państwa. Zezwolenia nie wydaje się nikomu, bo poza monopolem tej kategorii po prostu nie ma.

Stąd bierze się cała asymetria tego rynku.

Dlaczego to zmienia znaczenie całej frazy

Jeżeli licencji na kasyno online nie da się w Polsce dostać, to zwrot „kasyno bez polskiej licencji” nie opisuje operatora, który jej nie chciał. Opisuje operatora, który nie mógł jej mieć.

To nie to samo, choć w tekstach o hazardzie zwykle brzmi tak samo.

Porównanie z bukmacherką pokazuje różnicę w praktyce: firma oferująca zakłady wzajemne bez zezwolenia mogła je uzyskać i tego nie zrobiła. Kasyno online w tej samej sytuacji nie miało czego uzyskiwać. Konsekwencje dla gracza wynikają jednak nie z tej różnicy, tylko z przepisu, który mówi o uczestnictwie. Ten zaś nie rozróżnia motywów operatora. Jego brzmienie stoi na stronie o treści ustawy.

Gdzie sprawdzić, kto zezwolenie ma

Ministerstwo Finansów publikuje wykaz podmiotów z zezwoleniem na urządzanie zakładów wzajemnych przez internet. To dokument komplementarny wobec rejestru domen: jeden mówi, komu wolno, a drugi, kto został zablokowany.

Czytane osobno oba wprowadzają w błąd.

Rejestr domen bez wykazu wygląda jak lista wszystkich kasyn świata. Wykaz bez rejestru wygląda jak pełna oferta rynku. Dopiero razem pokazują, że są to dwa rozłączne zbiory, i że drugi z nich nie zawiera ani jednego kasyna online. Jak przeszukać rejestr domen, opisuje strona o rejestrze domen zakazanych.

Co z tego wynika dla operatorów spoza Polski

Dziesięć kasyn w naszej tabeli działa na licencjach z Curaçao albo Anjouanu. Żadne z nich nie ma polskiego zezwolenia i żadne nie może go mieć, dopóki obowiązuje monopol.

Numer licencji z Curaçao odpowiada wyłącznie za sytuację prawną operatora w Curaçao.

To bywa mylące, bo numer wygląda oficjalnie i daje się sprawdzić w tamtejszym rejestrze, czyli spełnia wszystkie zewnętrzne cechy dokumentu, który coś gwarantuje. Gwarantuje, ale w innym państwie. Co dokładnie oznaczają te numery i gdzie się je weryfikuje, rozkłada strona o licencjach zagranicznych.

Trzy rzeczy, które warto rozdzielić

Pytanie o zezwolenie, pytanie o przyjęcie gracza i pytanie o wypłatę to trzy niezależne rzeczy, na które odpowiadają trzy różne dokumenty.

Zezwolenie — ustawa i rejestry państwowe. Przyjęcie gracza — lista krajów wykluczonych w regulaminie operatora, gdzie Polska pojawia się u jedenastu z trzydziestu ośmiu przez nas sprawdzonych, co zebrane jest na stronie o kasynach, które nie przyjmują Polaków. Wypłata — punkt o limitach i punkt o weryfikacji w tym samym regulaminie.

Trzy pytania, trzy dokumenty, i żaden nie odpowiada za pozostałe dwa.