Co polskie przepisy mówią o graczu, a co o operatorze

Ile to jest w złotych

Nie da się tego podać, i każdy tekst, który podaje konkretną sumę, dopisał ją od siebie.

Stawka dzienna nie jest kwotą stałą. Sąd ustala ją indywidualnie w każdej sprawie, w przedziale powiązanym z minimalnym wynagrodzeniem, biorąc pod uwagę dochody sprawcy, jego warunki rodzinne i majątkowe. Dopiero potem mnoży ustaloną stawkę przez liczbę stawek orzeczonych za czyn.

Ustawa podaje więc maksymalną liczbę stawek, a nie maksymalną kwotę.

Dlatego na tej stronie stoi „do 720 stawek dziennych”, a nie przeliczenie na złote. Przeliczenie byłoby zgadywaniem opartym na dwóch niewiadomych naraz: wysokości stawki i liczbie stawek. Jedno i drugie ustala się po fakcie, w konkretnej sprawie. Tej samej zasady, liczba tylko tam, gdzie stoi w dokumencie, trzyma się zestawienie kasyn bez licencji.

Przestępstwo skarbowe i wykroczenie skarbowe to dwie różne rzeczy

Trzy cytowane wyżej fragmenty opisują jedno zachowanie i przewidują dla niego trzy różne konsekwencje. Nie jest to niekonsekwencja ustawodawcy, tylko konstrukcja właściwa temu kodeksowi.

Art. 107 § 1 stawia górną granicę grzywny na 720 stawkach, dopuszcza obok niej karę pozbawienia wolności do lat 2 oraz obie te kary orzeczone razem, a § 2 odsyła do niego wprost. Paragraf 4 tego samego artykułu przenosi czyn mniejszej wagi do kategorii wykroczeń skarbowych, w której pozbawienia wolności nie ma. Art. 109 zatrzymuje się na grzywnie do 120 stawek.

Górna granica z jednego przepisu jest więc sześciokrotnością górnej granicy z drugiego.

O tym, która kwalifikacja znajdzie zastosowanie, rozstrzyga sąd w konkretnej sprawie, biorąc pod uwagę okoliczności czynu. Ustawa nie podaje ani progu kwotowego, ani liczby zagrań, ani żadnego innego kryterium, które czytelnik mógłby zastosować sam do siebie przed wpłatą.

Dlatego na tej stronie nie ma zdania w rodzaju „przy takiej stawce grozi tyle”. Takie zdanie wymagałoby dwóch liczb, których w tekście przepisów nie ma, i trzeciej, którą ustala się dopiero po fakcie. Nie czytaliśmy też orzeczeń w tych sprawach, więc nie mamy podstaw, by powiedzieć, jak te przepisy stosuje się w praktyce, i tego nie piszemy.

Czego w tych przepisach nie ma ani jednego słowa

Warto przeczytać oba zdania jeszcze raz, tym razem pod kątem tego, czego w nich brakuje. Lista nieobecności tłumaczy większość nieporozumień wokół tego tematu.

Nie ma słowa o internecie. Art. 107 § 2 opisuje uczestnictwo na terytorium Rzeczypospolitej i nie wskazuje kanału, którym gra dociera do gracza, a art. 109 opisuje grę urządzoną bez wymaganego zezwolenia i również tego kanału nie wymienia. Oba zdania opisują czynność, a nie technologię, i to jest powód, dla którego szukanie w nich słowa „online” kończy się niczym.

Nie ma słowa o metodzie zapłaty ani o walucie. Przelew w złotych i przelew w monecie mieszczą się w tym samym opisie, bo opis w ogóle nie dotyczy pieniędzy wpłacanych do gry.

Nie ma słowa o rejestracji konta ani o długości formularza. Przepis mówi o uczestnictwie w grze, nie o czynnościach poprzedzających.

Nie ma wreszcie słowa o zagranicznym zezwoleniu operatora. Numer z Curaçao albo z Anjouanu nie występuje w tych zdaniach w żadnej postaci, więc nie zmienia ich zastosowania ani w jedną, ani w drugą stronę.

Cztery nieobecności, jedna wspólna przyczyna.

Przepis opisuje zachowanie gracza, a nie właściwości serwisu, z którego gracz korzysta. Wszystkie cechy operatora, o które czytelnik pyta najczęściej, rozstrzygają się w innych dokumentach: w rejestrze jurysdykcji, która wydała numer, oraz w regulaminie, który gracz zaakceptował. Co da się z nich odczytać, pokazuje strona o dokumentach operatora.

Jeden przepis o organizatorze

Ustawa z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, art. 29a, zakazuje urządzania gier hazardowych przez sieć internet bez wymaganego zezwolenia.

Gry kasynowe online są w Polsce objęte monopolem państwa. Poza monopolem zezwolenia wydaje się wyłącznie na zakłady wzajemne, czyli na bukmacherkę, i wynika to z art. 5 ust. 1b tej samej ustawy.

Stąd bierze się zwrot, od którego nazwana jest ta strona. Kasyno online bez polskiej licencji to w praktyce każde kasyno online poza jednym, bo zezwolenia na kasyno online w Polsce po prostu się nie wydaje. Kto działa po drugiej stronie i na jakiej podstawie, opisuje strona o tym, czym jest legalne kasyno online.

Czwarty przepis: skąd wziął się rejestr domen

Art. 15f tej samej ustawy jest podstawą Rejestru Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą. Prowadzi go Ministerstwo Finansów, a wpis rodzi obowiązki po stronie dwóch branż: dostawcy usług internetowych mają uniemożliwić dostęp do wpisanej domeny, dostawcy usług płatniczych mają wstrzymać płatności na jej rzecz.

To jest polecenie skierowane do firm, a nie decyzja wobec osoby, która wpisała adres w przeglądarce.

Rozróżnienie wygląda na drobiazg, a nie jest nim: odpowiedzialność gracza wynika z kodeksu karnego skarbowego i istniałaby także wtedy, gdyby rejestru nie było w ogóle. Jak wygląda samo sprawdzenie domeny, opisuje strona o rejestrze domen zakazanych.

Dlaczego w Czechach jest inaczej

Warto to zestawić, bo polskie teksty o hazardzie chętnie powołują się na „europejską praktykę”, a praktyka bywa różna w dwóch sąsiednich krajach.

Czeski zákon č. 186/2016 Sb. w § 122 wymienia wykroczenia osób, które nie są organizatorem gry. Uczestnictwa dotyczy tam jedna litera: § 122 odst. 1 písm. b) karze tego, kto „se účastní hazardní hry v rozporu s § 7 odst. 5”. A § 7 odst. 5 dotyczy osoby, która wykonuje dla organizatora czynności związane z prowadzeniem gry i gra tam, gdzie te czynności wykonuje.

Czeski przepis o uczestnictwie mówi więc o pracowniku operatora, nie o zwykłym graczu.

Polski art. 107 § 2 nie ma takiego zawężenia i mówi wprost o każdym, kto uczestniczy w zagranicznej grze losowej na terytorium Rzeczypospolitej. To jest realna różnica między dwoma porządkami prawnymi, a nie odcień tego samego przepisu, i to ona decyduje, że polski czytelnik musi czytać ten temat inaczej niż czeski.

Czego te przepisy nie rozstrzygają

Nie mówią nic o tym, czy operator wypłaci wygraną. Nie mówią, ile trwa wypłata, jakich dokumentów zażąda kasyno i po jakiej kwocie. To są kwestie umowne, a nie ustawowe, i stoją w regulaminie każdego operatora osobno.

Ustawa odpowiada na pytanie „czy wolno”, regulamin na pytanie „na jakich warunkach”.

Pomylenie tych dwóch dokumentów jest najczęstszym błędem w tekstach na ten temat. Numer licencji nie mówi nic o terminie wypłaty, a termin wypłaty nie mówi nic o legalności. Co dokładnie stoi w regulaminach dziesięciu operatorów z naszej tabeli, rozkłada strona o kasynie bez weryfikacji.

Przepisy nie rozstrzygają też drugiej rzeczy, która dla gracza bywa ważniejsza od pierwszej: czy operator w ogóle chce polskiego konta. O tym decyduje jego własna lista krajów wykluczonych, a Polska stoi na jedenastu z trzydziestu ośmiu, które przeczytaliśmy. Zestawienie razem z numerami licencji stoi na stronie o dokumentach operatora.

Jak sprawdzić, czy przepis nadal brzmi tak samo

Ustawa hazardowa jest nowelizowana, a kodeks karny skarbowy zmienia się rzadziej, ale zmienia. Cytaty na tej stronie zostały odczytane 1 września 2026.

Data stoi przy cytacie właśnie po to, by dało się ją sprawdzić.

Sprawdzenie zajmuje kilka minut i sprowadza się do wyszukania w tekście numeru artykułu, a potem porównania zdania po zdaniu z tym, co stoi powyżej. Jeżeli brzmienie się rozejdzie, prawdziwy jest tekst ustawy, a nie nasz cytat, i to jest jedyny właściwy kierunek takiego porównania.

Pełny tekst ustawy hazardowej Ministerstwo Finansów udostępnia przy samym rejestrze domen, pod adresem hazard.mf.gov.pl/Ustawa. Kodeks karny skarbowy jest dostępny w każdym publicznym zbiorze przepisów pod sygnaturą Dz.U. 1999 nr 83 poz. 930. Oba da się otworzyć obok tej strony i porównać zdanie po zdaniu. Jak w ogóle powstają te teksty i co robimy z błędem, opisuje strona o czytaniu dokumentów.

Co z tego wynika praktycznie

Po pierwsze, ryzyko po stronie gracza w Polsce istnieje i nie jest teoretyczne, bo przepis dotyczy go wprost.

Po drugie, wpis domeny do rejestru nie jest karą dla gracza, tylko poleceniem blokady skierowanym do dostawców internetu i do dostawców płatności.

Po trzecie, część operatorów sama nie chce polskich kont, niezależnie od polskiego prawa, i widać to w ich własnych regulaminach.

Te trzy rzeczy pochodzą z trzech różnych dokumentów i nie zastępują się nawzajem. Ustawa nie powie, czy operator przyjmie konto. Regulamin nie powie, czy wolno grać. Rejestr nie powie ani jednego, ani drugiego.

Ta strona nie tłumaczy, jak którykolwiek z tych przepisów obejść, i nie doradza tego w żadnej formie.